法治時報

「違憲」又「沒是非」的許宗力院長

(法治時報2018-12-06台北報導)2018/12/4監察院彈劾審查會，全會「無異議」通過，彈劾桃園法官俞力華，這個彈劾案，無異是在狠狠打臉司法院長許宗力。

因為，許宗力院長才在一年多前，由其主持的人審會上，通過了俞力華法官的「升等評鑑」，讓她成為實授法官！

同時，與這個「彈劾案」一起見證台灣司法墮落「史實」的是─該人審會會議前，不計毀譽，出面提供「（不適任）證據」的法官林孟皇。

只因他強力主張，應「主動淘汰」不適任法官俞力華，不可讓俞通過「升等」的他，卻在今年七月「留任二審法官」之審議時，遭到年輕委員們的報復與清算，「多數」不同意他的留任。

監察院通過彈劾的「問題法官」，一年前，順利通過升等，因為，有司法院長許宗力在主持會議上的「力保與加持」。

一年後，反對問題法官「升等」的林孟皇，則遭到清算，主要就是因為他堅持，司法院應該要「主動淘汰」不適任的法官。

司法院在許宗力主持領導下，竟然出現如此光怪陸離的現象：被彈劾的法官，可以順利「升等」，但是，反對被彈劾的法官升等，卻被清算，不得留任！

違憲院長許宗力，如此嚴重乖離普世價值，沒有是非的處事風格，怎麼可能一直穩坐大位不倒？

也難怪重用他的蔡英文，支持度會一直穩定下滑。

桃園的「問題法官」俞力華，早在106年的「升等評鑑」會議時，就是非常有爭議，會議中，正反兩面的意見很紛岐，最後，俞力華法官以些微之差險勝（12：10）。

那場會議，是許宗力院長剛剛上任非常關鍵的「起手式」。

整個司法官場的官員們，都很在意地「關注」著其發展與結果。因為，許宗力院長主持下的「最後結論」，等於就是今後許宗力對待「問題法官」的基本指標。

因此，那場會議的結論，也等於是在向全國法官做出「宣示」：今後，「有問題」或是「鬼混」的法官，在他領軍的司法院體制下，將會有什麼「下場」？

結果，許宗力院長主持之下，故意透過「表決」的「手法」，正式向全國司法官員做出「宣告」：你們大家請放心，「鬼混」、或是「有問題」的法官們，你們通過不用擔心，因為，司法院會採取「多數決」，只要多數的委員們，採「集體官官相護」，護航你們，你們就不會有事！

只是，這種表決結果，同時也產生了一個嚴重的後遺症，那就是當時「誰主張」俞力華是不適任者，誰就要倒霉「被清算」。

當時，「強力」主張俞力華是不適任的法官，也就會是那個「最倒霉」的法官，而那個最倒霉的法官，就是一直堅持主張要「主動淘汰不適任法官」的林孟皇法官。

為什麼他要倒霉，他會倒霉？

因為，法官人事審議委員會的「全部委員」都是「內部委員」（都是法官們），司法官場的傳統習性就是「官官相護」，他們很多人無法想像，林孟皇法官竟然與他們不是同一類，不是同路人！

不只如此，林孟皇竟還主張，法官的「人審會」要主動出手，去淘汰不適任的法官（林孟皇說到做到，他還在「法官論壇」主動提供法官俞力華的「問題」所在與證據）。

現職的年輕法官，都是剛通過國家考試，才取得任用資格沒幾年，距離真正「實授法官」還有好長的一段路要走，如果，林孟皇法官這種主張，成為「主流」，那這些還很年輕的司法官員，無形之中，會加重「被淘汰」的危機。

所以，像林孟皇法官「這種異類」如果不加以好好「教訓」，不讓他吃點「苦頭」，他不會懂得，自己錯在那裡。

如果一個人（或是一個法官）不懂得自己錯在那裡，那他當然也就不會去改進，那他更不懂得如何去「合群」，如何去改變自己的「錯誤」主張。

於是，機會來了，東森司法新聞報導指出：今年七月三日，司法院人審會否決了一項「號稱史上最高規格的人事案」。

就是將現任台灣高等法院法官林孟皇，在高院服務任滿三年，申請「繼續留任」高院，司法院長許宗力將人事案送請人審會審議，引發法官論壇爭議，有法官直罵林孟皇「踩著別人的頭墊高自己」，即使林孟皇辦案成績是留任人選中最優秀的，人審會仍投票表決，以11:12決議否決林孟皇留任高院，林孟皇將回任一審法院。

去年，許宗力院長和呂太郎秘書長兩人「親密合作」，將「鬼混且嚴重有問題」的法官俞力華，力保通過「升等評鑑」；今年，則是將力主「人審會」應主動發揮「淘汰不適任法官」精神的林孟皇，丟給「官官相護」的年輕狼群去表決。

果然，林孟皇遭到了「清算」，受到「史上最高規格的人事案」審查，確定無法留任二審，必須被打下一審。還好，12/4監察院通過了「彈劾」俞力華法官案，算是某種遲來的正義。同時，這個彈劾案也算是「間接」還給了法官林孟皇一個公道！

因為，這個彈劾案的成立，等於就「間接證明」了，林孟皇法官當時的主張是「正確」的。

當時，如果院長許宗力和「人審會」不要替俞力華「圍勢」，同意林孟皇的「主

動淘汰」主張，也就不會有今天遭到「彈劾」的難堪了。

這真的是應了一句：「早知如此，何必當初！」。

（附錄）俞力華法官彈劾內容摘要：俞力華原為台灣桃園地方法院法官，97年8月19日起擔任候補法官，103年5月29日擔任試署法官，106年4月11日法官合格實授，於107年9月10日辭准在案。

監察院表示，俞力華任職法官期間，將依通常程序起訴的103年度矚訴字第16號毒品危害防制條例共同運輸第三級毒品案，於準備程序時，未審酌檢察官起訴罪名法定刑為5年以上有期徒刑之罪，於無合議庭書面裁定前，逕改為簡易程序進行，導致此案自103年12月30日收案後遲於106年3月20日終結，其間僅進行調查被告前案資料行為，嚴重違反刑事訴訟法所定的簡易程序相關規定及不當延遲。

監察院指出，俞力華在98年度至106年度受理案件中，「無故未接續進行」繼續6個月以上案件高達68件，其中又多以簡易案件居多，尚未能妥善控管所承辦案件進度，也無正當理由延滯案件，有違法官法相關規定，監察院今天審查通過監察委員蔡崇義、高涌誠提案，以無記名投票方式，全場無異議通過彈劾。

蔡崇義、高涌誠表示，俞力華違失情節損害人民在司法上的受益權，更侵害當事人受充分而有效公平審判權利，違失事證明確，情節重大。全案後續將移送司法院職務法庭。