法治時報

司改：貪官要淘汰，昏官要保障！

(法治時報2018-10-29台北報導)如果做一份民調，問說：下列「Ａ」、「Ｂ」這兩種情形的官員，你認為那一種官員比較「可惡」？

Ａ：法官、檢察官拿錢辦事，有錢判生，沒錢判死。（貪官）

Ｂ：法官、檢察官不拿錢，但是草率鬼混，案子亂辦，是非不明。（昏官）

相信一定會有很多民眾認為，「Ｂ」（昏官）比「Ａ」（貪官）可惡。

何以見得？

1.花錢能夠解決的事，都是小事！

如果花錢就真的能買到「順心如意」的判決，一定會有很多人願意花這個錢；剩下來，會讓百姓在意計較的，應該就只剩下「價格」的高低而已了。

2.笨是沒有藥可以治療的：

開庭時，不論是偵查庭或是審判庭，遇到「草率、鬼混、腦筋不清楚」的司法官員，是完全無法防範的，是有法有理都講不清的；案子一旦分給了「愚蠢又固執」的法官、檢察官，那就是神仙來打，也會感到束手無策。

因為，「笨」是沒有藥物可以治療的。

而且，一旦考上了國家考試，當上了司法官，在現行體制上，完全沒有任何「救濟制度」可以「及時導正」他（她）們在「個案進行」時的愚蠢、固執和顢頇。

因此，多數百姓不幸遇到官司時，如果是上面那「兩個選項」，強迫當事人一定要在其中的「二選一」，應該會有很多百姓：寧可「花錢買正義」，不想冒險「栽在恐龍」手上。

有趣的是，司法實務上，我們的司法官員剛好是和百姓持「完全相反」的心態，我們的司法官員完全不能接受「有人說他們拿錢」，但是，倒可以接受「辱罵他們是恐龍」。

也就是說，很詭異的是：罵昏官，可以！罵貪官，不行！

劍青檢改、法官改革司法連線、新時代法律學社2018/10/13舉辦「律師自律與律師法議題修正研討會」，該會重點之一，是要撻伐律師公會決議不予處分張靜，律師張靜則在當天特地隻身，進入會場，聆聽法界人士對他的評論。

該風波緣起：張靜去年撰文指控5％至10％的司法官會收錢，該文引來「法務部與13名法官、檢察官、律師等人」向台北律師公會申訴檢舉違反倫理規範，但北律認為發言並不是針對「特定」司法人員或司法機關，沒有「真實惡意」，決議不予處分。

此不予處分決議一出，引來更多抗議。

逾兩百位法律人連署抗議，批評律師自律制度失靈，張靜則不以為然，在開會當天反嗆「請再把我送一次懲戒」。 

事隔多日，張靜律師繼續在他的群組裡，大吐苦水與不解。

張靜強調：劉鶚說「清官」比「貪官」還可恨。

我們今天的司法界，不可以說貪污法官的比率約5%—10%，他們好care！

但我在同一篇文章內同時說：昏官，也就是恐龍法官，占司法官的一半以上，司法官們卻一點反應都沒有。

他們只怕被別人說是「貪官」，卻毫不在意別人批批他們是「昏官」，怎麼會是這樣呢？

張靜的不解，確實是個「大哉問」。

為什麼我們的「司法官員」，有多達兩百多人（含律師學者），不在乎文章指責他們有很高的比率（一半以上）是「昏官」；卻非常在意人家指責他們有少數（5％到10％）的「貪官」？

照理，他們都有讀過「老殘遊記」，一定都知道，現實社會中，昏官比貪官可怕、可恨。

可是，為什麼他們害怕人家罵他們是「貪官」，卻不在乎人家罵他們是「昏官」？為什麼他們不在乎可恨、可怕？

其實，真正的原因很簡單，和我們的司法官員「淘汰制度」有絕對的關係。

因為，我們現行的司法官員淘汰制度，一旦發現「貪官」，不僅會被撤職，還會被嚴懲。

反之，如果發現「昏官」，根本沒有任何處罰，甚至，那個昏官的見解，還有憲法保障，說是「審判核心」，是屬法官個人的法律見解，是必須受到憲法的保護，任何人不得干涉。

官場不少「非昏官」的法官、檢察官，在他們的書類中，經常可以看到許許多多對「昏官的指摘」，不僅是明確具體，甚且，露骨到令人看了不忍卒睹。

有的是，完全不遵守程序法之規定，嚴重踐踏程序正義；

有的是，根本像個睜眼瞎子，完全不看卷宗裡面的筆錄與證據；

有的則是，根本沒有邏輯概念，事實與理由，前後顛倒，胡說八道一通；

有的，更是鬼混、亂抄、亂寫，令人懷疑是丟給助理交差；

有的，還故意大膽不理會刑法規定，引用憲法判總統無罪，

總之，各式各樣的「昏官」，不僅充斥司法官場的「三個」審級之中，且比較有名的「昏官」，更是圈內人，人人都知道。

甚至，這些出名的「昏官」，還可以加以區分「等級」，某某是「最高昏」，某某是「高昏」，某某是「中昏」。

魯迅的名言，路本來是沒有的，走的人多了，路就出來了！

在台灣的司法官場與「法官自治」之「票選」制度之下，這句名言的格式可以將之改寫成：

歪理本來的是錯的，但是，主張的人多了，歪理也就成了正理。

很多時候，主張的人數一多，就亂了標準，就積非成是，就可以讓「人數多的說了算」。

司法官場，這種現象愈來愈明顯。

張靜不解：他們只怕被別人說是「貪官」，卻毫不在意別人批批他們是「昏官」，怎麼會是這樣呢？。

說穿了，道理就在淘汰制度。

「昏官」不會被淘汰，「貪官」會被淘汰，官官相護之下，他們怕被說是「貪官」，因為那會被「淘汰」，但是，他們不怕被說是「昏官」，因為，昏官不會被淘汰。