法治時報

小英用「反毒總動員」來掩蓋「不肅貪」？

(法治時報2018-10-26台北報導)民進黨執政之後，支持的「民調」每天都在掉，司法官場的多數資深官員對於蔡英文政府的司法改革，表示司法改革並非「無感」，而是讓多數人強調「感到灰心與失望」。

資深司法官員表示，民進黨執政之後，司法改革讓人民「無感」，還不是最嚴重的問題，最為可怕的問題是：整個檢察辦案的「政策」，竟然是完全不再宣誓要「肅貪」，且還故意以「反毒」去帶動版面博取新聞，企圖讓社會大眾的焦點只注意在「毒品泛濫」上，而無法「查覺」檢察辦案政策不再「肅貪」了。

多位資深檢察官非常「有感」的從下列幾個「小地方」，指出民進黨政府對於「肅貪」問題的高度「冷處理」。

第一，「廢除」最大的「肅貪」的單位：邱太三部長時代，唯一的一項政績就是修法「廢除特偵組」，而且，為了處心積慮的達成目標，還特地以偷偷進行的方式，連特偵組的負責人─「檢察總長顏大和」，都故意不讓他知道「修法」進度，生怕有任何異議或補充，壞了部長的心眼。

對於廢除特偵組的作法，總長顏大和多次公開表態，他對於特偵組的「存廢」，完全沒有任何個人主觀立場，但是，他想要提醒的是，像特偵組這種「具整合全國性高度」的犯罪打擊之辦案單位，應該要加以考慮成立類似的「替代組織」或是相似的「任務編組」。如此才能發揮「國家級犯罪」或「全國性流竄犯罪」的打擊威力。

但是，這種聲音完全不被重視，甚至，還被刻意加以邊緣化。

負責打擊「國家級犯罪」的特偵組，被廢除之後，完全沒有任何代替單位，其實，看在辦案的檢察官眼中，明眼人一看就知道，政黨再次輪替之後，擺明著就是「不想肅貪了」，就是「不想嚴懲」圖利罪的官員。

就具體明顯的動作，就是透過法院組織法的「修法」，明白告訴檢察官們，以後少碰「貪污罪」，沒事「不要主動」偵辦官員的貪污案。

第二，蔡英文公開演講，閉口不談肅貪：檢察官們對於蔡英文政府的一言一行，是很懂得用他們的辦案角度去觀察，去注意的。

有檢察官就「注意」到，蔡英文有兩次去調查局的致詞訓話，在通篇總統的官方說法裡面，她談到了「反毒」、也談到了「反情報」、還有談到「反滲透」。

但，偏偏就是一字不提「肅貪」。

調查局多年來的辦案品牌，就是建立在「肅貪」。

貪污圖利的官員，一聽到調查局針對他展開行動，往往還沒來「約談」，就先喪膽一半。

結果，總統出面在調查局致詞，就是不想再「擦亮」調查局的金字招牌，甚至，有心讓它「生鏽」。

檢調官員笑說，總統致詞，有時不是去注意她「說了什麼」，而是要去注意，她「沒有說什麼」。

第三，執政之後，重大弊案，一律化成小案：蔡英文執政之後，連續爆發多起弊案，不論是「兆豐洗錢案」或是「慶富超貸案」，都是疑點重重，弊端一堆。 

但是，檢方介入調查之後，不但沒有重大突破，反而是不了了之。

有檢方資深官員透露，「慶富超貸案」剛剛爆發時，北部有檢察官也想要偵辦，那知，才剛剛出門，想去調取某銀行的重要「貸款」資料，就通知該資料已被南部調走，調走的單位首長，和邱部長是「同期同學」等等！

最後，該案就是大家看到的，只起訴一兩個小角色，官員全部都沒有事。

這些重大弊案的偵辦方式，讓檢察官們深深體悟到，這個政府不想看到肅貪案件被大力偵辦。

所以，腦筋聰明領悟力高且會辦案的檢察官，多數懂得自動「設限」，辦案過程中，如果有看到可能有官員「涉貪瀆」的案件，要儘量裝作沒看見，才不太過白自，給自己和長官惹來麻煩。

第四，陳明文貪瀆不上訴，經典案例：民進黨掌權政之後，採取「政策性」的不想讓檢調查辦貪瀆案件，不想讓綠色官員涉及貪瀆案件的「執政心態」，可以從很多地方去「觀察」這些眉眉角角，並加以檢視。

例如：「廢除特偵組，不設替代組織」、「總統致詞不再提肅貪」、「重大弊案總是不了了之」。

除了這些之外，有個最為經典的案例，就是小英身邊的「紅人」，也是帶動蔡英文執政之後，將民進黨內部「陳明文化」（可參閱「民報」觀察站費邊社專欄之「民進黨陳明文化」一文（http://www.peoplenews.tw/news/6840bbd7-9ed7-455d-a33a-a079f5f9a7dd）的的「要角」─立委陳明文的貪污罪。

立委陳明文於嘉義縣長任內，涉嫌洩密底價給廠商，還因此被收押，並被以貪瀆罪加以起訴，案子到了院方，法官改以廠商「未獲利」為由，改判無罪。

至於，「未獲利」的關鍵，在於會計計算方式，院方採取了「不合常規」的利潤計算扣除法，但，檢方對法官的不合常規「扣除法」，卻是主動放棄「不上訴」，讓陳明文的「貪瀆罪嫌」因此確定，不再受到追訴，而只剩「洩密罪」，再由被告上訴三審。

陳明文是蔡英文身邊「最紅」的政客，他的貪瀆案之偵辦「結果」，當然具有指標意義，對檢察官而言，這是「重要的」參考案例。

第五，為了掩人耳目，強力放送「反毒」：民進黨執政之後，為了「放水肅貪」，但是，又怕檢察署沒事幹，於是，強力推動反毒，要求各地方檢察署必須四處演講、宣導反毒，讓檢察署的人力疲於拚命上級交代的「反毒宣導」。

這種作法有幾個好處：1.有「新聞」效果，社會大眾都會看得到，檢察署其實有在作事，有與民眾在一起（宣導反毒），至於，有無達到「真正」反毒效果，反正沒人追縱，也沒有答案。2.有「業績」效果，每次出去宣導，都會做成「官方紀錄」，表示檢方很認真的推動反毒，可是沒有辦法，吸毒的人還是吸，不是官方不努力，而是毒友太墮落，不能怪政府。3.有媒體「鯊魚」效果，媒體每天追求「要有新聞」，沒有查辦官員貪瀆的新聞，至少，也要提供其他新聞，「反毒新聞」雖然不如「貪瀆」來得「血腥」吸引媒體，但總比完全沒有新聞讓記者採訪來得好，經常推出「反毒宣導」有替代效應。

民進黨執政，蔡英文當總統之後，「肅貪」真的不見了嗎？「肅貪」真的被放水了嗎？

看看上面資深檢察官員的「舉證」與「實例」，似乎不無道理。