法治時報

(法治時報2019-11-01台北報導)針對總統蔡英文的各項政策改革，美麗島電子報10/29公佈最新民調指出，最滿意為「加強國防」（44.3%）及「食品安全」（43.2%）， 敬陪末座的則是「司法改革（20.7%）」。

這是非常難得的數字，因為蔡英文執政以來，該媒體連續三年的民調，針對司法改革的滿意度，首次突破兩成，不再是「一字頭」，只有一成多不到兩成的滿意，而今，在總統選舉即將來臨之際，司法改革的滿意度終於突破了兩成，來到了「二字頭」！

若是不用絕對值（不滿意者居多數），單純只用「數字成長」的角度來看，顯然司法改革是有在進步的！

問題是，為什麼進步的數字成長這麼「緩慢」，又，成長的數字代表的都是那些人？

民調公司為了追蹤問題以及統計需要，往往會將固定的問題，每年都提出來進行民調，司法改革的問題，一直都是「不滿意」的聲音居多，但總也還是有人會感到「滿意」，只是「比例」明顯少很多。

歷年來，美麗島電子報針對「蔡總統和民進黨全面執政3年半來在各項政策或改革作為的滿意度」一直持續追蹤。

從「2017/4月」、「2018/4月」，一直到「2019/10月」都有進行問卷調查與統計。

結果，國人對於「司法改革」的滿意度，始終如一，一直「勇於」表示不滿，使得在各類施政選項中，「司法改革」的滿意度永遠「堅持殿後」，從來沒有稍稍往前過。

這三年來的「司法改革滿意度」的統計數字，當然是很難看。

2017年的滿意度只有「15.8%」，2018年的滿意度雖然有「略微」提升2.1%，來到18.1%，但也是不到兩成。

今年因為選舉到了，各種文宣催動之下，稍稍進步了一點點，終於突破了兩成，來到20.7%！

也就是，「十個人」之中，終於有「兩個人」是感到滿意的了！

民進黨執政至今，司法改革的「滿意度」始終一直無法大幅提昇，完全不像他們在處理同性婚姻那麼積極，因此，可以換個角度來看，民進黨大概不是那麼「在乎」這項改革的民心需求。

因為民進黨已經全面完全執政，國會過半席次，任何法律的修改都是民進黨可以百分之百掌握的。

但是，單單一個「陪審制」或是「參審制」，至今民進黨還沒定論，還在繞圈子，還在打迷糊戰，由此就可明白看出，民進黨對於整體的「司法改革」是既無章法，也真的不在意。

既然民進黨對於司法改革「沒章法、不在意」，那就等於問卷調查時的「不滿意的那八個人」之聲音，對民進黨而言，是不重要的，是他們不在加以聆聽的。

於是，問題就要從另一個角度來探討了，這次「民調」對司改感到「滿意」的成長，以及達到兩成的「那兩個人」到底是「誰」？

有位司法官場的資深人士，一聽到這個問題，幾近是不假思索的脫口而出：那兩個人是誰？還不簡單，「一個」是執政黨裡面，在「行政官僚體系」得到「好處或升官」的官員；「另一個」是在司法官場得到「升官或好處」的司法官員！

這個答案，很有意思，也很有可能是接近真實。

因為，問卷調查如果問到「呂太郎集團」的官員們，他們一定個個「稱讚」司法改革是讓他們滿意的！

因為，問卷調查如果問到陳明文「推薦」的法務部官員（蔡碧仲、侯寬仁、沈明倫們等等），以及其相關要好的「學長學弟」，當然也是鼓掌叫好。

因為，問卷調查如果問到涉有弊案，卻一直沒遭到查辦的商人，他們一定也是肯定檢調官員的「放水」通融，而出聲按「讚」！

而且，用這個角度和人口比例，去檢視民進黨執政以來，他們的「封官加爵」之人事升遷比例，似乎和司法改革的「滿意度提昇比例」是相符且連動的。

也就是說，「2017年4月」的滿意度只有「15.8%」，當時，民進黨雖然已經掌權快一年，各種勢力也開始「進駐」司法官場，但畢竟有限，也就是，司法官場實力（自己人）只有15%。

事隔一年，慢慢懂得竅門，開始運用各種門路，安插自己人進駐，於是2018年的滿意度就提升「2.1%」，來到18.1%，這個「百分比」之提昇，其實就是自己人「進駐官場」的比例之提昇數字！

經過兩年多來的摸索，愈來愈知道魔鬼要藏在那個細節，才不會被查覺；或是，想扮魔鬼或伸出髒手，閉著眼都能一清二楚才行。

所以，到了今年，重要位置都已經佈署完成。

不只有「次長」，就是「副署長」也是順利安插自己人了，於是一下子就突破了兩成，來到20.7%！

而且，這次數字的「成長人口」最為關鍵的是，掌握了「首長與副首長」的重要位子，數字上雖然成長不到3%，但實力可是完全不一樣了。

上述這樣的「思考角度」和「推算模式」如果成立的話，那就是台灣「法治」的可怕倒退了。

因為這百分之二十的滿意比例，全是來自「司法威權的統治者」；而那另外的不滿意之「百分之八十」，則全是來自「被司法威權統治者」！

也就是這三年來，我們的社會正在形成一個司法上「統治者滿意（20%）」，「被統治者不滿意（80%）」的司法威權國家！

也就是說，民進黨執政三年，他們口口聲聲說要進行的「司法改革」，其實，是將「司法改革」用他們執政的政治勢力，慢慢將之改成「只聽令」掌權者旨意和命令的「機器」，完全不在乎多數百姓的心聲。