法治時報

三大檢察龍頭齊掛牌，成員卻「黑官」居多！

(法治時報2019-05-31台北報導)最高法院的「大法庭」七月即將上路。最高檢察署為了對應，號稱「召集檢察界菁英」組成「訴訟組」，並於2月高調掛牌。當時最高檢除主動發佈新聞，還特地舉行「掛牌」儀式，儀式並以「三大龍頭」合體照，來展現檢方未來面對大法庭的仗陣與必勝決心。

即：北檢檢察長邢泰釗、高檢檢察長王添盛、總長江惠民三位一二三審的檢察長合體亮相，以顯軍威。

媒體特別介紹，最高檢「專為大法庭」而成立的「菁英團隊」分別是：最高檢的主任檢察官詹麗麗任組長，除借調的「陳瑞仁」之外、還有澎湖地檢的「一審檢察官吳巡龍」、以及新北地檢的「一審檢察官黃則儒」，另外，就是最高檢察署的檢察官朱富美及蔡瑞宗。

新聞報導介紹這些所謂的「菁英團隊」成員之學經歷；

最高檢察署檢察官朱富美，是台大法律研究所法律博士、並曾赴美國哈佛大學甘迺迪學院作研究。

最高檢察署檢察官蔡瑞宗，擔任過屏東、台南、高雄地檢署的檢察長，也曾任法務部檢察司司長。

至於：「陳瑞仁不只有豐富的實務辦案經驗，並曾赴美國哥倫比亞大學進修」；「吳巡龍是美國史丹福大學的法學博士」，「最年輕的黃則儒是司法官五十一期，具德國慕尼黑大學法學博士學位」等等。

報導指出，未來不只到最高法院大法庭、言詞辯論庭，依照規畫，甚至將來憲法法庭，都可由訴訟組成員出庭論辯。

上述報導，令人非常意外的是，最高檢察署總長江惠民，不知道是「不懂得」法律規定，還是「故意」發佈假新聞？

因為按照「法院組織法」的明文規定，最高檢察署所發佈的「菁英團隊名單」中，有「三個檢察官」是依法根本「不得執行」最高法院的訴訟，遑論，最高法院特別成立的「大法庭」之訴訟！

依照法院組織法66-1條的條文規定：法務部得調高等法院以下各級法院及其分院檢察署檢察官或候補檢察官至最高法院檢察署辦事，承檢察官之命，辦理訴訟案件程序之審查、法律問題之分析、資料之蒐集及書類之草擬等事項。

也就是說，遵照法院組織法的「硬性」規定，必須是三審的「正式檢察官」才能上「最高法院」的法庭，去進行三審的實體刑事訴訟。

如果不是最高檢察署的「正式檢察官」，只是以「辦事」職缺調來享福利的，則只能擔任三審正式檢察官的「小助手」，依法必須是：「承檢察官之命」，做一些「審查、分析、蒐集及草擬等事項」。

在此規定的「承檢察官之命」，就是不能獨立辦案，就是只能「聽命」於三審正式派任的檢察官之「指揮」，沒有獨立辦案的「權力與資格」。

這種情形，就像診所裡面的護理人員，想要替「患者打針」，還必須有醫師在旁「監督指導」才可以一樣。

因此，最高檢察署發佈的「菁英名單」中所強調的三個人：「陳瑞仁不只有豐富實務經驗，並曾赴美國哥倫比亞大學進修」；「吳巡龍是美國史丹福大學法學博士」，「最年輕的黃則儒司法官51期，具德國慕尼黑大學法學博士學位」等等。在未來「大法庭啟動」之後，他們三人都將只能擔任三審檢察官的「訴訟小助理」，完全不能「獨立」進入大法庭「執行」實質之訴訟。

因為他們三人都不是三審正式派任的檢察官！（其實不必等「大法庭」開庭，他們三人非三審派任的檢察官，就是不能辦案，現在也是一樣不能辦案）

最高檢察署發佈的這個「假新聞」，引來法界人士高度的「好奇和不解」。

好奇的是，以總長江惠民的「法學功力」以及「法律素養」，他不可能不知道「陳瑞仁等人」不具三審訴訟資格，因此，有人推測，或許，江總長是故意發佈這個假新聞，「希望」能藉此引起外界「注意」，並加以披露探討。

如此一來，他才有機會借力使力，將這「三位」前部長邱太三臨走前，硬塞給的非法冗員，有「機會」（或找到名目）將他們調走或送走，才不會老是在最高檢礙手礙腳。

至於令人不解的，則是目前全國各地「一審」的檢察署都在「人力吃緊」，到處聽到的都是「檢察官太少，案件太多」，但陳瑞仁三人如此優秀，卻只能在最高檢當「小助手」，不在一審辦案，既不合常情，也沒道理，且也太埋沒他們了。

再說，陳瑞仁等三人既是「辦案不合法」、又沒有「值班內外勤」的事務，如此一來，等於是每天上班都沒「固定工作」，成天就只等著其他檢察官來「下命令」，但卻享三審「辦案」的職務加給每月5000元，這也是不公平。

幾乎是種種「不合法、不公平」的現象，全都出現在最高檢察署這三位「菁英團隊」身上。

劍青檢改 裝聾作啞

偏偏，口口聲聲說要改善制度，讓檢察人力合理化的「劍青檢改」，遇到這種情形，就忽然完全失聲，完全悶不吭聲，一時之間，突然成了「既盲又啞」改革團體，既不抗議，也不反對，更沒有批判，就像沒這回事一樣。

「劍青」組合這種表現，實在也是「檢改界」多年來首見的一大奇事，看在老去的上一代「檢改」成員眼中，更是忍不住搖頭，感慨萬千！

小心  監察院使回馬槍

有資深官員則是笑笑指出，將來最為耐人尋味的，應是總長江惠民為了檢察官陳隆翔遭彈劾，連續兩次公開「砲打」監察院，萬一，有監委對江總長特別感到想要「關心」，對最高檢的「菁英團隊依法不能辦案、卻領加給」的「浪費公帑」展開「立案」調查，那江總長恐怕就要花好多精神，去準備接受問話了！