法治時報

當年施啟揚辭司法院長，另有內幕？

(法治時報2019-05-07台北報導)前司法院長施啟揚5/5下午3點在三峽家中去世，享年84歲，當天正好也是施啟揚國曆生日，施啟揚罹患帕金森氏症10多年，他與司法官場的淵源，起於擔任法務部常次，1984年升任法務部部長，四年後任行政院副院長。1993年轉任國安會秘書長，1994年司法院院長林洋港辭職，施啟揚遞補其位，1999年辭卸司法院長。

據官場傳說，1999年施啟揚突然請辭司法院長一職，實另有內情。

當時，施啟揚並未有打算要辭院長一職，反而是，專心打算，好好舉辦一場司法史上首度召開的「全國司法改革會議」。

可能是因為溝通上的不足，也或許是，基於傳統官場的尊重，施啟揚院長打算安排李登輝總統，擔任全國司法改革會議的開幕主席，有如全國司改會議的總召集人；類似這般的安排與想法，在傳統官場上，不難理解，一則，以示該會議的重要性與受到的高度重視；再則，也可用來表示，總統本人對於司法改革的在乎程度等等。

只是，這個想法傳到總統府時，引來層峰的高度不滿。

高層似乎並不這麼想，反而認為這種安排，等於是無形之中，是要將這個「全國司法改革會議」的「成敗功過」，都讓給總統，因此，有人透露，這種安排讓李登輝感到非常的不悅。

傳言，在此一年多前，司法院長施啟揚曾為了爭取預算，要幫書記官加薪，不惜以「辭職」做為決心，事後，該辭職「簽呈」並未退回給當事人，卻因為「全國司法改革會議」的主持人一事，引來高度層峰不滿，就把存放多時的辭職「簽呈」拿來給突然批准生效了。

接下來，就是司法界大家都知道的，翁岳生突然撿到「大位」，接班當上了司法院長一職，翁岳生當然不會再犯此錯誤，所以，1999年的全國司法改革會議，從頭到尾，從開幕到落幕，都沒有看到李登輝的出席。

總之，一切成敗責任，司法院長自己一個人承擔。

因為「全國司法改革會議主持人」之安排，施啟揚遂匆匆離開了司法院長一職。上述這個官場傳說，在司法資深官員口中，流傳多時。

不過，以現在的實際「現實經驗」來看，這個說法如果屬實的話，那還倒是印證了李登輝的「政治判斷」是高明的。

2016年，蔡英文一上台，就急著要擔任司法改革全國會議的主持人（總召集人），開幕大會就是要由她「親自出席」並講話；到了閉幕大會也是一樣，不能沒有她，必須由她本人來主持，當然，一定也會有官場發言致詞等等。

甚至，分組討論時，還特定要求必須要安排一組人，是進到總統府的「會場」去討論，以「場地」的使用來「標示」這是總統級的改革會議！

不重視改革會議的真正實效，反而是，一堆文青式的浪漫直覺式想法，充滿了總統府的作業與思維。

結果，三年過去了，司法改革「全國會議」從開幕到結束迄今，不但沒有任何「改革亮點」，甚至，還狀況連連。

前法務部長邱太三，獲得蔡英文特別安排，轉任國安諮詢委員，卻是涉及司法個案之「關說」而狼狽下台。而他任內「唯二」政績，就是換招牌（去掉法院）、裁撤特偵組，其他一無是處。

院長許宗力則是搞了一堆「新名堂」，又是「大法庭」、又是「國民法官」；「大法庭」至今沒有開過庭，「國民法官」則被批評是「山寨版」的假改革；總之，許宗力搞出來的名堂，不是被「內行人取笑外行」，就是被「百姓取笑山寨版」。

歷經蔡英文「親自主持」的全國司法改革會議之後，短短兩三年全民對司法的不滿，有增無減；對司法信任持續下降，和對蔡英文的不滿，呈同步方向穩定下滑。

對比李登輝刻意「保持距離」的「全國司改會議」，與蔡英文要求必須讓她以總統之尊「全程投入」，最後卻是整個司法改革「交白卷」。看來，李登輝的政治判斷還真是比小英高明不少。