法治時報

邱吉爾：酒店關門就走人

(法治時報2018-12-20台北報導)本報昨報導，民進黨政府如果想要振衰起弊，最理想的「動能」應是找蘇貞昌來出任「司法院長」，讓蘇擔任改革及轉型正義的「火車頭」角色，此一議題提出之後，有司法院資深官員指出，這確實是一個很好的「時機點」！

因為，許宗力院長就在民進黨「大輸」之後的12月份，非常巧合的陸續「實現」了他做為憲法學者與司法院長最執意改革的「夢想」：「憲法法庭」與「大法庭」的立法通過。

107/12/7立法院三讀通過「大法庭新制」，司法院新聞稿強調，終審法院「統一法律見解」將邁入新紀元。

107/12/18立法院院會三讀通過「憲法訴訟法」，將「大法官會議」改制為「憲法法庭」，引進「憲法審查」制度，把大法官憲法審查效力擴及於個別的終審裁判，等於是建立第四審制度，草案並增設專章，完備總統、副總統彈劾制度；新制將於公布後3年施行。

許宗力就任司法院長以來，因是「純學者轉行」當行政首長，加上對司法官場的運作，既陌生又外行，引來不少「被架空」之譏。

但是，這兩年期間，他也算是忍辱負重，堅持自己的信念，「念茲在茲」就是要推動「大法庭的成立」與「憲法法庭的建立」。 

他最為在意的這兩件大事，誰也沒想到，竟然就在民進黨慘敗之後的同時，不到半個月內，都獲得了立法院三讀通過。

他曾公開表示，最高法院每做一次決議，他就心痛一次，雖然這番言語，被最高法院的多數法官不認同，但是，他有他的堅持。

他相信，法院的「判決」應該是經過「開庭辯論」而得出，不應該是靠著法官「自己人內部開會」舉手表決而得出！

那不合法律人的基本理念。

因此，新通過「大法庭」與「憲法法庭」，他都加入了這個信念。

在法院組織法中明白規定：「民、刑事大法庭審理案件，除顯無必要外，應行言詞辯論」。

這是他理念的實踐：「判決」應該要有當事人的「參與」，而不該是法官們關起門來，自己人舉舉手，表決一下就下決定！

  他還貫徹，當事人也能發動統一見解與釋憲效力理念，所以，修法規定：「當事人得以案件所涉及之法律見解」，「向受理案件之民、刑事庭聲請移由民事大法庭或刑事大法庭審理裁判之。」。

    比較可惜的是，他對司法官場的「官僚心態」不了解，而留下了敗筆（聲請前應得民、刑事大法庭許可，且不得不服。」。

這敗筆將重演「交付審判」之下場，「交付審判」自修法以來，從未獲得核准，當事人聲請「開大法庭」，恐也是一樣的命運。

然而，不管如何，許宗力總是在他院長任用，完成立法，實踐了他的理想。

有司法官場的資深官員對此「巧合」感到驚奇，並驚嘆，莫非真是命運安排？

有官員指出，如果許宗力院長在這個時候下定決心，堅持走人，則他的「歷史地位」將又是完全不一樣的定位。

他以往承受的指責，也都將會改寫，分析者指出：

第一，違憲出任並非貪圖，而是心懷願景：當年他就任時，承受各界指責的「違憲」罵名，痛斥他再任大法官，就是貪圖高官厚祿。

而今，如果他在立法通過之際，堅持走人，則整個情勢完全改觀，他不但可以藉此擺脫罵名，甚至，還能博得很不一樣的「評價」。

原來，他並非貪圖「高官厚祿」，而是，當他有機會實踐他的核心理念時，他寧可選擇不畏罵名，「忍辱進場」也要實踐他的理想。

因此，他在當司法院長任內，短短的兩年時間，他親手創設了「兩個」司法史上最有特色的法庭：「大法庭」、「憲法法庭」。

他堅持：判決，應該是與當事人參與開庭得來，不應是法官靠著「閉門」表決而來。他用立法，實踐了他的信念。

第二，任務完成就走人，留下瀟洒背影：許宗力最為在意的兩個法庭，都已經實踐了，都已經完成了立法，接下來的是，是「實務運作」的事，而這也是他最陌生的事。

他如果繼續留任，則此兩法庭的運作成敗，他都還要繼續承當責任。

以他對司法官員的「官僚作風」之陌生，他若想精準百分之百實現他理想，恐怕會有很多遺憾在等著他。

趁著這些遺憾還沒來臨之前，且是選舉大敗之後，提前走人，既可表現不戀棧，更是遠離實務的鬥爭。

大家還可因此看到：一個只為理念出征的將軍，打完勝戰（立法通過）就立刻退出，不再眷戀功名利祿。

第三，轉型正義火車頭，換人掌舵，避風頭：台灣需要「實踐」轉型正義，這是無庸置疑的事。

問題是，歷史經驗告訴人們，「前進的力量有多大，反動的力量也就會有多大」。

面對轉型正義的「反動份子」已經在趁勢，進行全面反撲，這種政治上的「反動戰場」，絕非許宗力這般書生能夠應付，趁著「那美好的仗，我已打過」，趁著個人理想理念已經達成，趁著選舉失敗，需要整軍重新出發，讓出權柄，交給更擅長對抗「反動份子」的大老，不但是一樁美事，更是一個成就自己謙沖為懷的好時機。

英國首相邱吉爾，帶領英國打贏二次世界大戰，但卻被國內大選打敗，他留下了一句名言：「酒店關門我就走」。

對許宗力而言，「大法庭」、「憲法法庭」的完成，也就是他的「酒店關門」的時候了，這時候走人，也是最瀟洒的時候。