法治時報

落實司法「用人唯私」之首功，當推呂太郎！

前文摘要：
​2018年11/24，民進黨輸掉了15個縣市長的寶座，很多政論分析失敗的原因，但是，看在「司法官場」的資深官員，以及新北市民進黨「主委」余天臉書「強調」的：「小英輸在司法改革沒作好」！

如果說，小英的「司法改革」沒落實，是她「失民心」的關鍵，那她「失民心」的關鍵字，則是「一個字」就能講完她失敗的全部原因了。

那就是一個「私」字！

蔡英文的用人，不是重用「司法幫（陳志龍教授形容）」，就是「夫妻檔」，不然，就是要有和她關係良好的私交，如：上一篇提到的「許宗力」、以及邱太三等………

(法治時報2018-11-29台北報導)
二，以邱太三為例：不久前下台的法務部長邱太三，更是蔡英文「多年私交」好友，以致林全尚未發佈當院長，蔡英文就以「私心」為先，率先發佈邱太三將是她勝選組閣的第一個確定任命之「部長」。

事實上，邱太三上台之後，每每開會只會要求手下，提供政策「亮點」，自己卻是完全沒亮點，就任多時，只有改了一個「印章」（官印上「地方法院檢察署」的「法院」兩字去掉），但因為是蔡英文的心愛官員，就是不讓他下台。

最後，選舉在即，邱太三的死刑政策，根本無法應對國人的期待，因為邱太三是既不執行，也不敢公開主張廢死，一切以「無為」代替「有為」，不得以之下，她才勉強換人。

但，換下來之後，「私心」還是「大作」，硬是又找了個「更爽的好缺」給他，國安諮詢委員，這個「好缺」是不必接受立院質詢，出國報銷以機密為由，幾乎沒上限！

三，新任部長蔡清祥：至於，新換的法務部長蔡清祥，原本外界最為好奇的是，從未聽過蔡清祥與蔡英文有任何「私交」。

後來才傳出，小英早在上個世紀就與蔡清祥有私交。

上個世紀台灣為了加入WTO（世界貿易組織），蔡英文擔任經濟部談判顧問，在國外參與WTO關鍵談判，同時期，蔡清祥也被法務部派去參與協助，兩人因此共事熟識。

蔡英文的司法改革，在「用人」方面，非常明顯的「全方位」採取了「私心」為主的核心思想，如此一來，也就「上行下效」的展開了。

「楚王好細腰，宮中多餓死」，蔡英文用人喜歡「循私」，底下的人，不可能不向她學習、不向她看齊。

於是，明顯的實際案例，也就是一齣又一齣的在司法院的大廈裡面，慢慢「向下紮根」似的漫延開了。

第一個帶頭效法小英，用人「務必循私」的，當然是蔡英文欽點的司法院長許宗力。

許宗力在「改革的用人」方面，高度學習蔡英文的「私心、私情」做為司法院的用人政策方向。

最為典型的人事案例，就是將司法院底下「兩個最為重要」的位子，以「私心、私情」做為思考的主要安排。

這兩個「位子」，一個是「最高法院」「院長的位子」，一個是「台灣高等法院」「院長的位子」。

許宗力用什麼樣的「私心、私情」基準，來做為這兩個位子的「人事」安排？

答案很簡單，一個是許宗力在大學時代，就非常「麻吉」的「同學」兼室友：鄭玉山。

許宗力上台之後，想盡一切辦法，就是要讓鄭玉山「留任」最高法院院長，因為，他們兩人自從大學時代，就有很深厚的私交與私人情誼；

另一個則是，許宗力的嘉義「同鄉」，也就是現任的台灣高等法院「院長李彥文」。

許宗力明知李彥文的行政能力，他並不信任，許還曾當面告訴李，他的不放心；但是，因為要效法蔡英文的「用人唯私」信條，明知不放心，還是派任！

鄭玉山、李彥文兩個院長是否適任，當然是見仁見智。

問題是，他們兩人坐上這麼重要的行政「首長」位子，掌握了司法最重要的「行政資源」之後，卻是完全看不出他們兩人推動「司法改革」的朝氣和魄力。

兩人反而是，較多「著墨」於內部恩怨的製造與鬥爭。

最高法院院長鄭玉山，在院長這個位子上，投下最多心力的，幾乎不是在「改革」，而是在「內鬥」上，且是到處鬥。

他和女法官黃瑞華鬥，他也和女法官楊絮雲鬥，甚至，他還精力充沛的鬥到二審去。

二審法官有人「有心」想要推動真正的「司法改革」，希望能透過法官們的票選，進入檢方的「檢評」委員，並以法官的實務經驗去「評鑑」檢察暗黑面。

這是非常正確且有效的作法，且是不惜得罪人的事，這是要有理念的人，才會去做的傻事，站在「真心改革」的立場，高層官員應該是慶幸與鼓勵才是。

沒想到，鄭玉山院長一得知，又是「私心」作祟，私下認定該法官是個「不聽話」的法官，是他難以掌控的，就故意推出「三審人馬」一起角逐，以達「稀釋選票」效果。

最後，果然如其所願，二審有心推動司法改革的「參選法官」，因為票選遭到稀釋，順利「落敗」。

鄭玉山的「內鬥功力」和「精力充沛」不只如此。

連快要退休的最高法院民事庭庭長劉福來，他也不放過，他也一起鬥。

他把監察院的「分案作弊之調查」，全往劉庭長身上推責任。

這種「私心諉過」的作法，讓劉福來庭長氣到，乾脆辦理「提早退休」算了。

但，即使辦理提早退休，劉庭長也是擺明著，不願意和鄭玉山院長吃「退休前」的最後一餐，以示其高度的「賭爛」和不滿。

鄭玉山院長的「私心」，都是以「做官」以及「享受官癮」為主，而不是以司法改革為核心，因此，任何有礙其「官威」與「官癮」者，都想除去，這當然會造成他和那麼多手下的「鬥爭」。

聽說，為了安撫，鄭玉山刻意安排，在劉庭長退休前，找最高法院的庭長們，大家一起聚餐，其實，真正名目就是想要藉此以表「歡送」心意。

結果，劉福來庭長在「明知且有意」的情況下，以「確定故意」的方式，讓這場官方安排的宴會之「主賓」，以實質缺席不到場來告訴鄭玉山，私心算盤會落空。

鄭玉山種種「反改革」和「搞內鬥」的作法，能夠在最高法院暢行無阻，當然是得力於許宗力大院長的「卯足」全力之「力挺」有關。

至於，高院院長李彥文，個性不像鄭玉山那麼「好鬥」，但是，「反改革」的作風則和鄭玉山相去不遠。

舉個最為明顯的例子：法官林孟皇的「留任二審」，是以「投票表決」結果做決定，但是，林孟皇無法留任的「票數」，司法官場的人士都知道，李彥文不樂見林孟皇留任的「私心」心理因素，才是「票數」被決定的最後關鍵！

法官林孟皇多年來，以其實務經驗，論述司法改革的理念，早就建立起其個人思想品牌，不論是否贊成林孟皇的法律見解或個人主張，但總不能因為他意見多、不聽話，就不讓他留任二審。

林孟皇法官，辦案成績並不差，未結案也少，更有多則「可供參考之判決」入選，這樣的法官，不能留任二審，當然是長官們「私心」作祟。

林孟皇法官的不聽話案例，最有名的就是蘇炳坤案的直播，李彥文院長反對直播，林孟皇法官投書媒體，說清楚講明白，李彥文院長則是在「工作會報」上，以主席身份，「私心」佔用大量時間發表「撻伐」言論，重批已調走的法官林孟皇。

許宗力全力遵照蔡英文的「用人」大原則：以「循私」用人為原則，重用「同學鄭玉山」、「同鄉李彥文」之後，馬上起了效果，整個司法院果真就全面的落實了。

這個全面落實「用人唯私」的效應，最佳「推手」當然就是司法院秘書長呂太郎。

（明天待續）