法治時報

翁岳生 司法幫首腦兼學閥？

(法治時報2019-03-27台北報導)「司法幫、金融幫、財稅幫」三個為害台灣人民的「政府幫派」組織，是台大刑法教授陳志龍一直在呼籲，務必要除掉的。

在陳志龍教授點名的這「三個政府幫派」組織中，「司法幫」如要找出一個足以擔任「首腦級」的人物，或是，足以擔任「幫派精神領袖（如：羅福助之於天道盟）」的人士，那就是非「翁岳生」莫屬了。

翁岳生憑什麼「夠資格」成為司法幫的「首腦」或是「精神領袖」？

據司法官場資深官員分析，翁岳生在台灣司法官場與學術界，擁有「多項」別人無法「望其項背」或加以比擬的資歷與份量：

第一，輩份高：他在「官場」的輩份奇高，早在蔣家時代，他就是蔣家御用的大法官，他在戒嚴年代就開始當「大法官」，一直攀升到五院的院長，他的出任司法院長，是李登輝當總統時「欽點」他出任，要他負起司法改革重任的院長。

第二，人馬多：他在司法實務圈裡面，他的支持「人馬」奇多，在位司法院長時，他的用人原則只有一條準則：「好學不倦」。

所有司法官場的重要位子，他一定安排自己的「同學」或是「學生」出任，也只有他的「同學」或是「學生」，才能得到他的重用（有點像是學閥），因此，他的用人方式博得了「好學不倦（好用自己學生不倦）」的外號。

第三，時間長：翁岳生擔任大法官的歲月，在世界各國的憲法法庭裡，應該是可以列入「金氏紀錄」的，他擔任大法官的時間長達35年，他從1972年開始，蔣家政權的第一代「蔣介石」，他就是戒嚴時期「幫忙」解釋蔣家政權合法化的大法官，一直到第二代蔣經國、接任的李登輝、政黨輪替的陳水扁，一路走來，他始終都是大法官，一直到2007年才卸下身兼「司法院長與大法官」的位子。

第四，影響大：翁岳生擔任大法官的時間，長達35年之久，且不論是「戒嚴」或是「解嚴」，所有的憲法問題他都可以「解釋得讓層峰」很滿意，而且，他更最厲害的是，他就算是「卸下」大法官的「職位」，竟然還可以充當「大法官製造機」。

自2007年以後，總統想要提名大法官，都會找他擔任「審查推薦」小組的「組員」，想要當大法官的人，如果能夠找到讓他信任的「門路」，讓他願意「幫忙」，則大法官的位子，等於是已經到手「一半」。

翁岳生的司法官場功夫，在台灣司法史上，無人可以匹敵，當然，他的橫掃司法天下，難免也會留下一些批評與詬病。

諸如：

一，學問不出色：翁岳生是留德的，且是主攻公法（行政法），台灣現在最被詬病的「行政法院又名敗訴法院」，就是由他一手「促成」的，當年，他還很喜歡宣揚這是他的「政績」，後來，他發現「行政法院」根本是「累積民怨」的法院之後，他就很少再提了。

行政法院會被國人普遍不滿，最主要就是：行政法院在法理上，是國家公權力之行政權的「健檢單位」。也就是說，政府公部門的行政權，在作成決定或處分時，是否合法（健康）？如果不合法（不健康），則行政法院就像「健檢單位」一樣，要用「司法判決」，將不合法（不健康）的決定或處分，加以推翻。

然而，因為翁岳生自1972年以來，就是在擔任「蔣家政權」的「圍勢份子」，因此，行政法院成立後，很可能也是受到他的影響，很快速地，「行政法院」也成為行政單位的「維穩」機關之「圍勢份子」！行政法院會有「超過95％」的「人民敗訴」，裡面當然免不了有翁岳生的「成就」在內。

二，愛哭很出色：蔣家時代，大法官的「釋憲」根本就是黑色政權的「漂白」動作，但是翁岳生卻能夠幹得非常出色，且還長年得到蔣家政權的「高度信任」，據了解，這份信任來自於他的「愛哭」。

解嚴後，每每提到戒嚴時期的「司法不獨立」，翁岳生在公開場合一定都會拿出手帕來「擦拭」他感觸頗多的眼淚，他以「實際掉淚」來表示，他對當年「司法不公」的無奈與悲嗆。

但是，當美麗島事件發生時，他在台大教室的課堂上，有位陳姓學生（目前在行政法院）問他，美麗島為何是用軍事審判？軍事審判合乎法律規定嗎？

翁岳生一聽到這個問題，也是馬上當場「掉淚」，他哽咽且苦口婆心的勸謂台大法律系的學生們：「你們一定要體諒國家的困境，國家這個時候需要…」，總之，他的回答與法律和邏輯完全無關，但是，與蔣家政權喜歡聽的話絕對有關，內容大致上現在大陸講求的「維穩」調性很接近就是了。

戒嚴時期，台大法律系的教室裡面，佈滿了職業學生，翁岳生這種當場流淚，勸謂學生「要幫忙國家維穩」的話，一定很快傳遞到情治單位的「情資報告」，因此，翁屆生這種上課「秀給學生看」的哭法，其實，他的重點不是要「秀給」學生看，因為他很清楚，課堂裡面坐有職業學生，職業學生會進行通報，這個「情資（為「維穩」掉淚）」會很快的傳達給「上面」的人知道。

三，攔截官位，總統非其對手：翁岳生對於司法官場的官位安排，非常有主見，也很有他的辦法。

據官場權威內幕指出，當年陳水扁當總統時，在大法官提名時，陳水扁原本矚意提名最高法院法官花滿堂，大法官的提名，每個「人選」都有其擅長「領域與背景」之多元考量，沒想到，阿扁還沒說出口，秘書長楊仁壽就搶先告訴陳水扁總統，這個位子的「人選」，翁岳生已經明白推薦了「池啟明」！

陳水扁一聽，當場愣住，他完全沒想到，翁岳生和楊仁壽兩人私下已經「事先」決定好了大法官的人選，但礙於官場情勢，只好不表示意見，默認他們兩人的私下交易。

所以，後來在繼續討論其他大法官「人選」時，陳水扁學乖了，就不再「等」楊仁壽發言，乾脆總統自己直接搶「先機」，告訴楊仁壽，這個「人選」我認為某某人不錯，以免都被翁岳生和楊仁壽「兩人」聯手搶光。

四，官場鬥爭高手，城仲模挨整：翁岳生當司法院長時，副院長是城仲模，城仲模原是法務部長，與翁岳生一起發佈人令，轉任司法院副院長，當時官場傳言，竟說道，翁岳生不太懂司法改革，只是個過渡性質，城仲模很快就會扶正，這個傳言害慘了城仲模。

從此，城仲模一天到晚被翁岳生院長與秘書長楊仁壽「兩人聯手」修理，拚命給城穿小鞋，包括，後來城仲模被爆緋聞案，或是，城仲模的孩子出國，請翁寫推薦信（推薦信裡頭寫的多是負評），都被「故意逆向」操作。

翁岳生「惡鬥」城仲模的內情，很多人乍聽之下，都不敢相信，但確實有多起「具體」案例。

例如：城仲模的辦公室鄭姓主任，採買了一筆「兩萬元」的參訪紀念品，為了該筆費用的「核銷」，楊仁壽特別點名，將鄭秘書找進秘書長室，狠狠地「訓話」將近一小時（四十多分鐘），楊仁壽反覆強調的「重點」，錢不能亂花，不能隨便自作主張等等，但是司法院的官員，個個都是明白人，一聽就知道，這是指著和尚罵賊禿，就是在指桑罵槐，在向城「下馬威」，要透過這番訓話，讓城仲模辦公室主任去傳話，要讓城仲模明白清楚：司法院的主子是「姓翁」，不是「姓城」，否則根本不必為了兩萬元的採買，訓話那麼久。

五，劉瑞村不懂「做人情」效應來得快：曾任台北地院院長的劉瑞村，翁岳生掌權之後，職位就一直很不順。

據了解，和劉瑞村在嘉義地院擔任「院長」時，翁岳生的堂侄輩親戚車禍撞死兩人，翁岳生娘家有親戚在嘉義任書記官，該親戚就出面找受害人到法院開協調會。

受害人投書給院長劉瑞村，劉院長因此勸告翁的親戚，不是法院指定的協調案件，不宜私自利用法院的「空間」來進行協商。

此一「勸告」發生之後，劉瑞村再看到翁岳生，翁岳生就再也沒有好臉色，後來的人事異動，也就一次比一次不順了。

六，530釋憲，害慘陳水扁：翁岳生擔任司法院長，一心想要推動「去司法院化」，為了達成他的這個心願，就將530號的釋憲案，硬是「訴外裁判」，作出與原先釋憲意旨完全無關的解釋，同時，使用多數暴力，解釋司法院有權「制定內規」，即使那些「內規」限制了人民的權利也沒有關係，就因為這個「內規合法化」的解釋，害慘了陳水扁，陳水扁遭到馬英九的政治追殺時，就是靠著台北地院的「內規」，才能強行換法官，才能將周占春法官改成蔡守訓。

陳水扁當選總統，就有人建議他換掉翁岳生，陳水扁身邊的人回以，陳水扁常說，翁是照顧過他的老師，不可能換！

就因沒換，「內規迫害百姓」的530釋憲，就在翁岳生手上「壞事」了。

翁岳生縱橫台灣司法，影響大法官的官場運作半個世紀，3/11報導，蔡英文總統核定成立「民國108年司法院大法官提名審薦小組」，審薦小組的名單中，共有六人，翁岳生又在其中（副總統陳建仁、司法院前院長翁岳生、前院長賴英照、前大法官劉鐵錚、前大法官林子儀、輔仁大學教授劉初枝等6人）。

從1972年開始，翁岳生廁身憲法法庭，一直到2019年的大法官提名，都有他本人或他的審薦，且今年的提名任期將至2027年為止，翁岳生對台灣憲法的影響，足足超過半個世紀以上（55年）。

這個數字應該是世界紀錄，台灣司法的信任度長期低迷，百姓抱怨，不知道翁岳生有多少責任？