法治時報

誰是轉型正義的最大敵人？

(法治時報2018-12-04台北報導)兩年前，高院法官錢建榮就說了一句名言：轉型正義最大的敵人，不是「時間」，而是「行政法院」！

兩年後，錢建榮法官的這句「名言」竟然完全印驗了！

最高法院有位資深法官，看到台北高等行政法院對「婦聯會不當黨產」的「裁定」之後，忍不住讚嘆：錢法官真的是位了不起的「先知」！

世界各國都認為，轉型正義最大的敵人是「時間」。

因為，時間一直在流逝著，當年以「國家公權力」的高度和強度，蠻橫不法加諸人民百姓的種種不公不義惡行（課稅歛財、冤獄、屠殺、霸佔財產等等），會隨著「世代遺忘」和「官員隱瞞」，甚至，有意「銷毀」等等手法，使得真相與證據愈來愈難尋找。

就像婦聯會可以一口氣買了三台碎紙機，花了兩個星期，將170箱的文件，全部加以銷毀。

結果，黨產會對婦聯會的385億不當財產，聲請假處分，11/28台北高等行政法院裁定撤銷，認為在確定判決前，不得凍結婦聯會的財產。

台北高等行政法院法官陳金圍、畢乃俊、陳心弘三人合議，選在11/28選舉答案揭曉，民進黨慘敗之後的隔週上班日第二天，就做出「高度認同」婦聯會主張的裁定，就是如果凍結婦聯會名下資產，會導致婦聯會的「結社自由、名譽維護、財產保全」等等受到影響，因此下令停止原處分的執行。

台北高等行政法院「陳金圍、畢乃俊、陳心弘」三人合議做出的「政治押寶性」裁定，當然引起嘩然！

同時，也讓司法官場的資深官員想起了錢建榮法官的名言：（在台灣）轉型正義最大的敵人，不是「時間」，而是「行政法院」！

原來，台灣的「政治奇蹟」，在此又多了一項「成就」，轉型正義在台灣若想要實現，敵人不只有「時間」，連負責追求正義的法院法官，都會是「轉型正義」的敵人！

這麼難堪的局面，加上台灣高等法院最近又決議了一個「大鍋飯抽籤論」，使得媒體報導和法官臉書更是感觸多多。

自由時報11/30就以「促轉專庭用抽籤 法官團體轟笑話」為標題的報導指出：網路上由法官組成的「司法群策會」批評，「促轉專庭法官若用「抽籤」而沒有資格限制，看起來不過是笑話一場。既然是「專庭」，承審法官基本上應上過一定時數的憲政民主、人權保障與轉型正義課程，且應有資格或條件限制，但高院竟然只用抽籤決定，簡直是笑話。

「司法群策會」直言，在司法界從未推動轉型正義的情況下，僅用公開抽籤的方式決定承審法官，實在輕忽黨國幽靈仍徘徊在司法體系上空的嚴重性，若高院不用積極要件篩選，起碼應有「消極要件」排除不適任者。

何為消極要件？「司法群策會」認為以下這3類，不適合擔任「促轉專庭」法官：一、威權統治時期曾參與軍事審判的追訴者或法官；二、曾加入政黨者；三、威權統治時期，法官或其一定親等的親屬，曾代表政黨參與選舉者。如此，法官的權威性才不會被質疑。

除了「司法群策會」之外，台北地院法官林孟皇也很有感受，他也在臉書上發表感想（摘要）：

「只靠文青、口號方式治國，翻轉不了台灣司法！

台灣高等法院促進轉型正義專庭在8月底就上路了，這則新聞報導未免晚了點！我想，如果沒有行政法院近 年來的許多決定，引起了大家的側目，大概也不

會有人關注法院如何成立轉型正義專庭這件事情。

不過，這也不能怪台灣的司法記者，因為在很多人的認知裡，法官就是中立、沒有顏色、沒有意識型態的，找誰來專庭都一樣，誰會去關心這件事情？

今年4月，法官學院安排了一星期的促進轉型正義專題研究，還花費巨資帶領一群法官到綠島人權園區參 觀、上課。

按理，法官學院安排這個課程，就是為專庭作儲備訓練，從中可培養一批對轉型正義有基本了解的法官，沒想到許宗力院長任命的李彥文院長，竟搞出抽籤這招。

這意味四月份辦的研習，跟後續「促轉專庭」規劃毫無關係。

其實，許宗力院長不論是在公開或私下場合，一再表示，藉由法院重新審理的方案，可能高估了法官對轉型正義的認知與信念。

但是，在他的領政下，無論是負責政策規劃的司法行政廳，還是實際業務執行的台灣高等法院，顯然都輕忽了這樣的客觀事實。

這種文青口號式的治國方式再不改變，翻轉不了台灣司法，推動不了轉型正義。這個實情，有必要讓政治受難者陳新吉等前輩們知道，讓促轉會葉虹靈等委員們知道，更應該讓台灣民眾們知道。」。

看看「司法群策會」的「抽籤笑話」之指摘，以及林孟皇法官「臉書」感言（大鍋飯抽籤的荒謬性），再看看先知錢建榮法官兩年前的「名言」。有人忍不住說，「他」應該負起最大的責任！

那個「他」，指的是「違憲院長」許宗力！

因為，他掌握著全國一至三審，所有法院的「司法行政資源」以及「人事權」，台灣高等法院院長李彥文，就是因為和他有「嘉義同鄉」情誼，他「循私」單一欽定的人選。

再說，他事先都知道有問題（可能高估法官對轉型正義的認知與信念），那他就應該事先防範（不准抽籤┼資格篩選）。

許宗力身居五院院長，明知有問題，事先沒防範，事後沒檢討，根本就是尸位素餐，只想當官，不想好好作事！

此外，台北高等行政法院如此明顯的「政治押寶性」裁定，且令世界各國轉型正義學者「傻眼的裁定」，難道真是一句「司法獨立」就能隻手遮天？

司法院就完全束手無策？

若此，責任不在「他」，難道又是蔡英文嗎？

因此，司法官場資深官員指出，台灣轉型正義的「最大敵人」，其實是司法院長許宗力。

因為，他只想當官，沒理想、智慧與堅持！