法治時報

監察院還要繼續黑箱作業嗎？

(法治時報2018-01-22台北報導)新任監委陳師孟主張監察院彈劾改記名表決，讓這個議題又重新浮上檯面。然而，根據監察院總共29名監委的「票數」統計，「曾經公開」贊成記名表決的人數已經高達15人，也就是說，尚未表態的人數只有14人，而且，這些「未表態」的監委，未必全數都是支持繼續「黑箱」表決的。

因此，照理，一旦提議改變表決方式，改採記名投票的監委支持票數，照理只會更多於「15票」以上，不會少於15票。

除非，「已經公開表態」贊成記名投票的15名監委，有人「事後反悔」不顧社會形象與柏臺清譽，出爾反爾，否則，新加入的監委一旦開會決議日後表決案改採「記名投票」一事，必將通過。

若是如此，監察院彈劾表決的「黑箱作業」將自此邁入歷史，不再繼續丟監察院的臉，遭到人民唾棄。

至目前為止，監察院新舊任監委總數「29人」之中，新任的「11人」全數贊成「記名表決」，加上以前就已經公開表示贊成的有：「監察院長張博雅、副院長孫大川、監委王美玉、仉桂美」等四人，都曾公開主張彈劾應記名。

所以，「11」位新任監委加上「4位」舊任監委，票數將達到15票，正好票數超過一半。

因此，有政壇人士分析，新舊任監委，都是社會經驗豐富，官場歷練老到的人，應該聞得到社會企盼改革的心情，不會有人在這種時候，還繼續堅持要用黑箱表決的方式。

院長張博雅是在二○一四年立法院進行監委被提名人審查時表示，她就公開表示，個人不反對採取記名投票。副院長孫大川也對記名表示贊同。

另，監委王美玉二○一六年受訪談「復興航空GE235南港空難事件」時，還特別呼籲，行使彈劾權應該要記名投票，「任何事不能躲在機密底下，天底下沒有永遠的機密，機密總有解密的一天」，監察法也應該與時俱進檢討。

監委仉桂美同樣在二○一六年受訪談「復興航空GE235南港空難事件」時也表示，她個人支持王美玉看法，彈劾案必須要記名，這樣才無損委員的專業。

上述四位舊任監委都是在公開場合表示，贊成監院表決應採記名投票，另外十一位新任監委也是一樣公開表態過，因此，監委的記名投票依照已經表態贊成的人數，已經過半，達成過半門檻。

政壇人士有人很樂觀的表示，說不定「舊任監委」之中，也有不少人是願意配合時代進步，改變表決方式的，只是以往馬英九提名的人數佔多數，不願成為特異份子，所以，採取保留態度，一旦社會氛圍已經成熟，順勢而為，投支持改革的記名投票，對自己只有好處，沒有壞處。

因此，一旦監委投票討論改變表決方式，贊成票數可能還會比15票更多。

另外，也有改革派人士放話，最好監察院的監委們表決不過，還是強調要停在「黑箱作業」的歲月，那正好給立法院機會「好好表現」，用「修法」直接命令監委，日後所有議案通通要記名表決。

如果真的發生，那29位監委們就成了給臉不要臉，自找難堪的反動者了。

甚至，也有民眾表示，監委如果不想改變表決方式的話，也沒有關係，反正，公投法已經通過，人民可以提案，納入年底選舉，一併表決，廢除監察院或是修改表決方式。

以目前的民氣看來，監委的「黑箱表決」方式確實是已經到了不改不行的時候了。