法治時報

調查局憋了大半年，終於出口氣？

(法治時報2019-08-01台北報導) 「國安官員」走私萬條菸被「調查局」現場查獲，導致「國安局長」下台，也就是媒體所稱的「調查局辦倒了國安局」風暴。

據檢調資深官員回憶，如此衝擊情治官場的「重大弊案」，距今正好30年，也曾經發生過一次。

那次「官場查辦自己人」發動的「主要砲手」也是調查局的官員。

而被擊中的「目標」更就是調查局的「直屬長官」─「法務部長（蕭天讚）」。

當時的「火砲」不是「走私」，而是「關說」。

當年「砲打」部長下台的「情節」比這次更輕微、更簡單、更單純：以偵辦第一高爾夫球場之「官商勾結案」而點燃砲火，案情重點在於「法務部長蕭天讚當政務委員」時，曾打電話給教育部體育司科長何敏關說該案，最後，因風波一直持續延燒，最後，蕭天讚不得已只好請辭下台！

這個30年前的「官場查辦自己人風暴」，發生在1988年蔣經國剛剛「過逝」的第二年，也就是李登輝才接任總統的翌年。

李登輝剛剛坐上總統位子，他的「法務部長」就被調查局炒作新聞「放倒」，李登輝也屬國民黨歷練過的「大內」高手，他馬上警覺，事情絕不是「弊案（關說）」的偵辦那麼單純，絕對有政治因素在內。

李登輝的懷疑也不是沒有原因。

因為「關說案」一爆發，即由「中時」獨家報導，且每天都有「關說」的「新內幕」被提供，但，偏偏就是不寫「涉及關說」的官員「到底是誰」？

這種天天有「新的爆料」，卻找不到「幕後黑手」的新聞炒作處理方式，搞得連當時的行政院長李煥都很好奇，忍不住，還找當時主跑行政院的中時記者，也就是現任監委王美玉，向她打聽那位涉及「關說」的政務委員是誰？

調查局這種像是「脫衣秀式」的新聞炒作方式，一件一件慢慢吊胃口，吊到最後，逼得蕭天讚終於辭職走人，風暴在蕭天讚辭職後，才告平息。

但，李登輝也驚覺，法務部轄下的調查局，法務部根本管不了。

甚至，根據政情反應，當時的調查局官員幾乎都是「新黨」的認同者。

在那年代，調查局的官員招考時，多是外省第二代，很自然地厭惡李登輝的接任，因此，就將對李的不滿，找機會發洩在法務部長身上，利用「關說案」，透過媒體新聞持續報導，狠狠的打擊了李登輝的「部長」。

也正因為這段「官場查辦自己人風暴」，李登輝記取教訓，調查局長換由廖正豪接手，讓廖正豪接手調查局長之後，再由廖正豪出掌法務部長，為的就是要「確保」新的法務部長可以鎮壓得住調查局。

沒想到，廖正豪部長最後還是因為性騷擾案的調查，而遭代理調查局長程泉公開挑釁其調查（該調查實際由黃世銘負責），兩個單位每天舉辦記者會，公開對罵，最後只能同時一起下台，結束法務部與調查局的「天天公開對罵」。

經由「蕭天讚、廖正豪」兩位部長的下台，情治單位就流傳著這麼一種說法，誰也不要去得罪調查局，因為，調查局的官員是「專門在幹掉長官的」。

這官場軼事，就像某種官場魔咒，愈是流傳，愈具嚇唬人的威力。

更老的一輩聽到這流傳，就會記起，其實不只蕭天讚、廖正豪兩位法務部長，是被調查局幹掉的。

更早，還有一個法務部長李元簇，也是被「調查局」間接幹掉的，因少年監獄發生暴動，監所系統沒主動通報給部長，但調查局早就循線「通報」給國安局，國安局火速呈給蔣經國，等到蔣經國打電話關心「監所暴動」如何處理時，李元簇接電話當下，明顯還在狀況外！

通過電話沒幾天，法務部長就由「李元簇」換成了「施啟揚」。

因此，這次調查局查辦國安局走私案，檢方資深官員開玩笑說，調查局幹掉長官的「胃口」愈來愈大了，幹掉「法務部長」似乎已無法滿足胃口了，只有國安局長才像樣。這種說法，對這次查辦走私的幹員們，當然不公平，要是沒有走私的事實，調查局也不可能查辦。

如果說，當年法務部長蕭天讚，是因為調查局的「新黨成份」高，所以，故意修理總統的人，那麼這一次國安局的官員被修理，就有資深檢調官員認為，主體還真的起了突變。

由當年的力挺「新黨」，「突變」成了力挺「時代力量」了！

論者認為，主體（調查局）在這三十年來，似乎起了大變化，不再是以「省籍」或「統獨」為基本思考，而是隨著時代進步，就連「時代力量」也是可當成合作的對象了。

走私案一爆發，全是立委黃國昌一個人的「主秀」，媒體報導都以黃國昌為焦點，只要是黃國昌的發言，各媒體不敢不報，就連接手承辦調查局點燃的走私案之檢察署，也會忍不住自嘲：根本是立委黃國昌在指揮辦案，那是檢察體系在指揮辦案！

不過，這種說法也有情治系統的資深官員不以為然，並指出從頭到尾，都是調查局在佈線、在作業；黃國昌只不過是「出面的人頭」而已。

提出這種說法的官員「分析」：

第一，以黃國昌的個性，他不可能檢舉案子之後，還讓它停放個十天、八天，萬一別人搶先怎辦？以他的個性馬上爆料，都怕不夠快了，豈有放著隔夜之理？

再者，全案有「台北」的總統府、有「桃園」的機場，但為什麼是由「新北」的調查處在偵辦？且連台北、桃園的檢察署全都不知情？這種「絕對」掌控案情及其發展之作業，絕非黃國昌一人能辦到。

第三，案發第一時間，媒體就報導，此案的爆料「深喉嚨」，是時代力量黨主席邱顯智的太太。知情者解釋，那應該是「牽線」給黃國昌的是邱主席太太。也就是說，安排查辦走私案曝光後，讓黃國昌「獨家」並請他出面「照料」後續發展，並非真正的深喉嚨，全案應該都是新北調查處在掌控。

上述內情，真真假假，外人很難判斷，但分析者接著指出，此案就是調查局「部份」很想辦案的官員，在佈局運籌這整個案子的進行，並且很刻意的「避開」檢方以及某些高層情治系統。

面對該案種種「突變」，情治系統的官員提醒，調查局的官員也是會有情緒的。

他說，只要稍微注意一下就能發現，最近半年來，有關調查局的新聞，幾乎全是「負面新聞」居多；不是集體「喝花酒」、不然就是官員充當「線民」，洩密查辦行動給當事人、再不然，就是群組亂傳蘇貞昌的摔筆假新聞，副處長被記大過等等，一堆不堪的事。

既然「負評」這麼多，要想讓外界認識一下調查局的「正面能量」，那就好好辦個總統府的「超級大案」，這麼一來，總該有人會懂得欣賞吧。

至少，不會再視調查局如無物，想記大過就「記大過」，想靠關係隨便「亂升官」，就隨便亂搞！