法治時報

賴清德的手伸進紅筆圈選處？

(法治時報2018-07-04台北報導)6/22法務部發佈人事異動名單，媒體只有短短幾句：「至於張文政（檢察長）從台南調到規模較小的橋頭，未獲層峰青睞，也讓許多人深感意外。」。

人事異動真的是：內行的看門道，外行的看熱鬧！

張文政檢察長從「台南檢察長」，突然被「下放」到到剛剛成立的「橋頭」小檢察署，其實，並未讓許多人深感意外，而是早就有了傳言。

據了解內情的人士表示，真正令人感到意外且驚嚇的，並不是「張文政遭到痛貶」，而是民進黨執政，竟然「一次同時處理」兩個「台南出身的檢察長」，另一個就是剛剛被外派「升官的費玲玲」出任金門二審檢察長！

法界人士搖頭指出，堂堂一個行政院長，卻用「人事調動」來報復修理檢察長的「獨立性」，且手法如此粗糙明顯，實在非常不妥！

因為這麼一來，恐怕以後的檢察長在行政業務以及指揮辦案上，會很容易得到「軟骨症」。

張文政是在104/5/14就派任台南地檢署擔任檢察長，當時，台南市長還是賴清德，賴清德是在106/9/5才接任行政院長，因此，兩人在台南的時間，有整整兩年多的重疊，照理，一個是市長，一個是檢察長，雙方應該是沒有太多的「恩怨」才是。

一般而言，市長與檢察長如果會有「恩怨」，多半會是因為「辦案」而來。

那「張文政和賴清德」是否也是因為辦案而結下恩怨？

早在張文政出任台南檢察長之後，就有傳言，賴清德對張文政的「獨立性表現」很有意見。

傳言中較為明確的，聽說，張文政檢察長的個性，比較像是「司法官」，明顯較有「獨立性」，基於這種個性使然，張文政認為身負打擊犯罪、查辦不法之首長要務，不宜太過主動迎合縣市首長，也就是說，並沒有經常主動拜會賴清德，或是對賴清德禮遇有加。

賴清德市長對於張文政檢察長這種「互動」模式，當時就有傳言指出，兩人關係不是很好。

會有這種傳言，主要還是因為有一個「對照組」的存在，也就是張文政的前一任台南檢察長，剛好就是這次「突然」獲得升任的費玲玲檢察長！

傳言指出，費玲玲當時在台南擔任檢察長時，可能就看好賴清德在民進黨的「實力」，因此，對於賴市長的配合度，非常積極，禮貌也非常週到。

「最有名的案例」就是以異於一般正常的辦案手法，不斷使出各種「狠勁」，拚老命的往「死裡打」，以非要「辦死李全教」不可的賣命方式辦案，「反覆移送」且「一再查辦」議長李全教！

其中，最要命的一招，就是「先辦樁腳」，檢方以恐嚇加上利誘，要求樁腳「認罪」，以換取「緩起訴」；然後，再用樁腳「咬死共犯」的「認罪筆錄」，去辦李全教的競選總幹事。也就是用「認罪樁腳」的共犯身份，追究總幹事的「賄選刑責」。

接著，再用總幹事的「賄選刑責」，去辦李全教的「民事」當選無效！

檢方如此「環環相扣」的設下既定政治目標，一步步進逼「鎖死」李全教，讓李全教在司法上無法翻身。

這種辦案手法，若非有高人指點或是暗中配合，很難如此完美無瑕的演出。

這種辦案手法涉及多層高度技巧，如：以「認罪筆錄」令「共犯無法脫身」；或是，以「總幹事賄選有罪（刑事）」令「候選人之當選無效（民事）」等等之辦案手法，是很用心在辦案的人，才會想得出來。

也就是說，這種「甲案筆錄」拿來當「乙案定罪」用；或是，「張三賄選，刑事有罪」，因此「李四當選，民事無效」的交叉運用，絕非平常多以應付心態辦案的檢察官能夠發揮出來的辦案績效。

因此，法界人士很自然地就聯想到，這應該是前檢察長費玲玲的「功勞」或是「功力」才有可能。

據說，當時在費玲玲檢察長的指揮之下，全台南地檢署檢察官都被「感動」不已，深知長官的「使命感」。

原本，這也只是傳言。

畢竟這種政治默契，本來就是只能意會，不能言傳。

問題是，這次的人事異動，卻讓這些傳說，似乎得到了「印證」。

似乎真的確有其事，也就是政壇上戲稱的，這次人事異動根本就是「燃燒檢察長、照亮新潮流」，因為，行政院長賴清德、法務部長邱太三都是新潮流派系的政客。

戲稱之意，意指，今後任何官員，只要「辦案」不能配合新潮流的既定方向，在下一波的人事異動之中，就是會看到或是得到其「不會配合」的結果；反之，官員「辦案」或是拜訪來往的「禮節」，只要「懂得配合」新潮流心意的官員，只要一有調動機會，就會得到相對的獎賞。

早在104年張文政派任台南檢察長沒有多久，就已經傳出，他和前台南市長賴清德的「關係」好像處理的「不太好」！

只是，當時大家都沒想到，賴清德會出任行政院長，且還會將這個「心結」一直留在心上，放到107年才處理！

當然，也有法界人士人認為若不是「當年」費玲玲檢察長「配合的太好」，張文政也不致於成為「對照組」，幹得這麼辛苦，且這麼倒霉，「突然」被降調到橋頭這個剛剛成立的小檢察署！

媒體曾報導，高檢署襄閱主任檢察官費玲玲，在這次六月份的人事異動名單上，原本是完全沒有她的份。

但，就在人審委員的「會前會」時，次長陳明堂突然交出費玲玲的名字，希望她能夠上榜。

陳明堂說，費玲玲的外派出任金門高分檢檢察長，是因為高檢署檢察長王添盛的大力推薦，與部長無關。

而王添盛的說法，則是部長邱太三問他，有沒有二審可外派擔任檢察長的「人選」，他認為最適當的人選，就是推薦他的襄閱主任費玲玲，和部長完全無關，遑論行政院長！

王添盛檢察長的意思，人是他推薦的，和部長院長都無關，當然，也就和新潮流完全無關，再說，高檢署王添盛檢察長根本不認識什麼新潮流、舊潮流。